共产党领导的社会主义国家

 

 

越南是一个共产党领导的社会主义国家。经过20世纪80年代后期的急剧变化，当前世界共产主义运动正处于低潮时期，现在世界尚剩下五个社会 主义国家，越南是其中之一。在政治体制方面，越南与中国非常相似，都是共产党领导的社会主义国家，改革开放都是采用渐进式的改革。但是，越南也强调把马列主义与本国的具体情况相结合，走越南自己的路。

 

 

越南宪法第四条规定 “越南共产党是越南工人阶级的先锋队，忠实代表工人阶级、劳动人民和全民族的权利，以马列主义和胡志明思想为指南，是国家和社会的领导力量。” 同时，该宪法条文也规定“党的一切组织都在宪法和法律框架内活动”。

越南政治

三权分工与“四架马车”的框架

 

 

 

越南政体的特点是国家权力既集中，又有分工，在坚持共产党一党执政的同时，强调“国家权力统一而实行立法、行政与司法三权的分工合作”。越南国会的权力和作用愈来愈突出，其拥有三大职能,，即“国会有立宪立法权、对国家权力机关的最高监督权和国家发展计划及对内对外重大民生问题决定权。”

 

 

越南最高国家领导人形成“四架马车”的分工与制衡，包括党的总书记、政府总理、国家主席和国会主席。党的总书记把握大政方针和重大人事布局，是党的军事委员会主席，对党和国家享有最高领导权，但不是绝对权威，有学者称之为“弱王现象”。政府总理是党的政治局委员，“负责政府的工作，领导政府的组成人员和各级政府的首长”，是越南的最高实权人物。国家主席也是党的政治局委员，“国家主席是国家首脑，对内对外代表越南社会主义共和国”，是“人民武装力量的统帅和国家国防安全委员会主席”，既是一个荣誉职务，也具有极大的权力和实质影响力。国会主席也是党的政治局委员，虽然没有直接的党政实权，但所领导的国会对国家权力机构及国计民生拥有最高的监督权。

 

 

 

越南的民主改革

 

 

 

越南的政治体制改革被认为始于1991年召开的越共七大，至今已有20多年。作为共产党一党领导下的民主发展进程，备受世人关注。

 

 

一、选举制度的改革 

 

近年来，越南大大增加了选举的透明度，扩大了选举的差额。比较令 人关注的是越南的国会代表以及地方议会代表的选举。在正式选举前，候选人的姓名、年龄、民族、文化程度、职业、职务都被刊登出来，提前一 个月公布，让广大选民充分了解和酝酿，做好参加选举投票的准备。

 

 

二、党内民主发展 

 

近年，越南在政治改革方面主要是推进行政机构改革，废除领导干部的终身制，实行领导决策的科学化和民主化，重大问题事先经专家论证， 再发动群众讨论，然后做出决策并付诸实施；增加选举的透明度，加强舆论监督，推进社会生活的民主化；加快立法步伐，目标是建设一个法治国家，逐步做到有法可依，执法必严，在法律面前人人平等。越共已明确规定，总书记最多只能任两届，而且在换届选举时先举行预选，然后再进行正式选举。据观察，尽管越南实行共产党一党执政制，但其党内民主正在 往前推进。

 

 

三、国会动真格 

 

在人们传统印象中，越南国会只是形式虚置的机构，但近年来越南国会的作用愈来愈令人刮目相看。越南国会年度会议一般都会对上至总理, 下至一般的部长进行质询，并现场电视直播。2010年，越南国会曾经否定了越南政府提出的重大项目——北南高铁，引起国际社会极大关注。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

参考文献：《越南：历史国情前瞻》