时隔多年的南北高铁项目为何仍“纸上谈兵”

 

Ardenton 

 

 

越南南北高铁项目是一个有望改变铁路行业“面貌”的项目，但迄今为止，南北高铁项目在工信部下发预可行性研究报告时尚未“完成”投资政策交通运输，国家评估委员会评估交通运输存在许多问题。

 

（2022年8月12日）预计明年年中开工建设边和-头顿铁路

 

黎文青副总理刚刚就 2021-2030 年铁路网络总体规划的实施计划、政策、解决方案和资源发表了评论，并展望了 2050 年目标。

 

因此，副总理要求交通运输部与相关部委、机构及地方、企业国有资本管理委员会和越南铁路公司达成协议，以完成计划、政策、解决方案和资源问题，实施《2021-2030年铁路网络总体规划》，展望2050年，按规定上报总理。

 

值得一提的是，在2021-2030年铁路网规划中，有一项内容是要完成投资准备，安排资源，开工多条新铁路线，其中优先考虑的就是高铁。对南北高铁两个重点路段进行投资，包括：河内-荣市和芽庄-胡志明市。

 

对于这条高铁，交通运输部领导表示，根据2022年政治局、书记处工作方案，预计2022年9月，将提交政治局审议和征求关于投资南北高铁意见。

 

自2005年开始研究，2019年已完成并提交给总理进行可行性研究报告，但到目前为止，该项目仍只是停留在“纸上谈兵”状态。到底是什么原因导致南北高铁项目实施如此缓慢，尚未完成可行性研究报告的验证呢？

 

根据交通运输部规划，南北高铁项目为双轨、1435毫米轨距、电气化、1545公里，最高运营速度约320公里/小时。整个项目预计总投资约587.1亿美元。

 

关于投资总资本,曾经遇到过不同意见

 

据了解，南北高铁项目自2005年起由交通运输部研究，至2009年，项目可行性研究报告经国家评估委员会批准，并经中央政治局批准投资政策。 然而，该项目在 2010 年 5 月尚未获得人民议会的批准。

 

2019年，交通运输部完成并向总理提交了项目可行性研究报告。然而，交通运输部的方案却收到了许多相关部委的不同意见。

 

其中有规划投资部提出的建设南北高铁的计划，总投资仅260亿美元，时速200公里，比交通运输部提交的低320亿美元。

 

之后，总理决定成立以规划投资部部长为首的国家评估委员会，以在国际上进行广泛招标。委员会选定了顾问集团有限公司、建设咨询有限公司、交通大学及其他多家企业作为委员会的专业顾问，负责核实项目文件。

 

 

前交通运输部副部长拉玉奎表示，越南应选择建设时速200公里的南北高铁，以确保总投资、技术掌握和运营效率方面的可行性。该方案还将缩短实施与完成项目时间，及时缓解南北主干线货运和客运需求压力。反之，如果选择320-350公里/小时的速度范围，按照交通部规划的项目实施进度，项目准备和实施的总时间至少要25年，甚至更长。“这意味着如果我们现在开始这个项目，直到本世纪中叶，这个项目才能结束，”

 

可行性研究报告验证过程可能会延长

 

近日，规划投资部向交通运输部发文称，国际审查咨询委员会审查结果显示，南北高铁项目可行性研究报告仍有许多问题需要仔细评估和考虑，以确保可行性。这些问题包括：设计和运行速度水平的选择、路线规划、与国内外交通网络的连接、总投资和资本动员计划等。

 

综合考虑交通运输部提交的南北高铁项目预可行性研究报告内容、社会意见和国际审查咨询委员会审查结果，规划投资部表示，这是一个规模和投资总额非常大、技术复杂、对国家社会经济发展影响巨大且长期的项目，相关问题需要认真评估。

 

规划投资部理事会常设机构正在指导跨学科评估专家组和国际审查咨询委员会对相关问题进行全面评估，有助于国家评估委员会对项目进行客观和全面的评估。

 

规划与投资部相关官员表示，“因此，南北高铁项目可行性研究报告的评估进度可能会延长，请交通运输部向总理报告，以审批所提议的建设方案，并制定相应的工作方案”

 

此前，交通运输部于2022年7月上旬书面要求规划投资部对项目可行性研究报告的进行评审，并对工作进展情况进行评议，以作为交通运输部总结报告总理审议和指导的依据。（译自越南相关网站资讯）